工業(yè)和信息化部自2009年8月1日起，不再頒發(fā)農藥乳油產(chǎn)品批準證書(shū)，乳油產(chǎn)品的農藥生產(chǎn)批準證書(shū)發(fā)證大門(mén)關(guān)閉達5年之久。4月17日，工信部發(fā)布2015年頒發(fā)農藥制劑產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書(shū)備案的函，河北三農農用化工有限公司的75%噻唑膦乳油、東部福阿母韓農（黑龍江）化工有限公司的5%嘧啶肟草醚乳油、南京九康生物科技發(fā)展有限責任公司的0.6%印楝素乳油、先正達（蘇州）作物保護有限公司的5%唑啉草酯乳油、四川國光農化股份有限公司的288 g/L氯氟吡氧乙酸異辛酯乳油等5個(gè)乳油產(chǎn)品新獲得生產(chǎn)批準證書(shū)，加上前不久安徽美蘭農業(yè)發(fā)展股份有限公司的10%氰氟草酯乳油、30%氰氟草酯乳油、60%苯醚甲環(huán)唑·丙環(huán)唑乳油等3個(gè)乳油產(chǎn)品新頒發(fā)農藥生產(chǎn)批準證書(shū)，今年來(lái)，全國共有8個(gè)乳油產(chǎn)品新獲得了生產(chǎn)批準證書(shū)。至此，業(yè)界普遍關(guān)注的乳油新頒發(fā)農藥生產(chǎn)批準證書(shū)問(wèn)題塵埃落定，發(fā)證大閘重新開(kāi)啟。

農藥專(zhuān)家張一賓教授指出，從最近幾年我國農藥制劑的實(shí)際生產(chǎn)情況來(lái)看，制劑年產(chǎn)量約200萬(wàn)噸，其中乳油產(chǎn)量占45%左右，是目前農藥市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)量第一的劑型。乳油產(chǎn)品占據所有劑型產(chǎn)品的首位，之所以成為過(guò)街老鼠，并不是乳油劑型不好，問(wèn)題的關(guān)鍵是溶劑。我國生產(chǎn)農藥劑型產(chǎn)品年使用各類(lèi)溶劑總量在35萬(wàn)噸左右，絕大部分是高揮發(fā)性芳烴，如苯、甲苯、二甲苯等。目前我國乳油所使用的溶劑主要是易揮發(fā)輕芳烴溶劑，該類(lèi)溶劑具有毒性較高、易燃、半衰期長(cháng)、對環(huán)境影響大等缺點(diǎn)。此外，在極少量的乳油品種中還使用毒性較高或具有致癌性的溶劑，如甲醇、N,N-二甲基甲酰胺等。如果采用其他毒性較低、安全性較高的溶劑，乳油仍然是一種好的劑型。

自2009年8月1日以來(lái)，我國有近500家農藥制劑加工企業(yè)，完成毒理學(xué)、田間藥效、環(huán)境毒性、農藥殘留等各種試驗，在農業(yè)部取得登記的乳油產(chǎn)品超過(guò)500個(gè)，由于不能取得農藥生產(chǎn)批準證書(shū)，不能變?yōu)楫a(chǎn)品投放市場(chǎng)，給企業(yè)造成了不必要的資源浪費。

根據各省農藥工業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)和企業(yè)的強烈要求，中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )于2010年12月提出制訂《農藥乳油中有害溶劑限量標準》立項，2011年4月獲得工信部批準。組織相關(guān)企業(yè)、有關(guān)單位經(jīng)過(guò)近2年時(shí)間的標準研究、起草，通過(guò)專(zhuān)家評審，報工信部批準，該標準從2014年3月1日起執行。

2013年年初工信部、科技部和環(huán)保部聯(lián)合制定《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄》，在應用類(lèi)農藥替代類(lèi)別中，明確提出在農藥乳油加工環(huán)節，用松脂基溶劑、白油等綠色溶劑替代甲苯、二甲苯等有機輕芳烴溶劑。

通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，經(jīng)過(guò)產(chǎn)學(xué)研的共同攻關(guān)，我國農藥乳油的生產(chǎn)通過(guò)嚴格管理，基本滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境的要求，對環(huán)境風(fēng)險可控、可改善。

業(yè)內人士估計，隨著(zhù)乳油產(chǎn)品新發(fā)證大閘的開(kāi)啟，下半年可能出現乳油產(chǎn)品發(fā)證申報井噴。農藥生產(chǎn)批準證書(shū)評審專(zhuān)家、中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)曹承宇指出，能夠加工為環(huán)境友好型制劑的品種，盡量不要再生產(chǎn)為乳油，對已取得農藥登記證的產(chǎn)品、只適合加工為乳油的品種，必須參照《農藥乳油中有害溶劑限量標準》(HG/T 4576—2013)，科學(xué)制定有害溶劑限量指標不高于該行業(yè)標準的企業(yè)標準，并且在提交發(fā)證產(chǎn)品申報農藥生產(chǎn)批準證書(shū)材料時(shí)，提交有資質(zhì)單位的檢測報告。此外，對已取得農藥生產(chǎn)批準證書(shū)的乳油產(chǎn)品，也應該積極做好產(chǎn)品升級改造工作，建議企業(yè)采用HG/T 4576—2013標準，結合有效成分性能、企業(yè)市場(chǎng)實(shí)際情況等，制定乳油產(chǎn)品有害溶劑限量指標，并嚴格按新標準組織生產(chǎn)。